日前，四川省自然资源厅印发《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）》（以下简称《规划》），面向社会公开征求意见，征求意见时间2021年7月14日至2021年8月13日。《规划》以2020年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。

 

《规划》明确，到2025年矿产资源保护与合理利用水平进一步提高。全省矿山总数稳中有降，小型矿山数量明显减少，大中型矿山比例得到提高，全省矿业总产值稳步增长。绿色矿业发展机制基本形成，矿山集约节约利用水平显著提升，矿业提质增效和转型升级取得成效。规划期内新建矿山全部达到绿色矿山要求，85%大中型生产矿山和80%小型生产矿山进入各级绿色矿山建设名录，建成6个绿色矿业发展示范区，矿山生态环境明显好转。

 

在强化砂石土资源开发利用管控方面，《规划》提出：

 

积极开展机制砂石资源调查评价。以县级行政区域为单元，专项做好机制砂资源调查评价工作，包括资源分布、资源量、开发利用条件和砂石资源可利用方向等，严控将多用途砂石矿产仅作为普通建筑骨料开采，为科学规划砂石开采布局提供依据。

 

加强机制砂石资源基地建设。立足成渝地区双城经济圈城市发展、重大交通水利等基础设施建设和民生工程保障需要，支持绵阳、乐山、宜宾、雅安、达州、广元等资源条件丰富、交通运输便利、有环境容量的地区布局一批千万吨级大型机制砂生产基地，确保砂石资源长期供需平衡，价格稳定。

 

优化砂石土资源开发强度和结构。全省机制砂石矿山总数和年开采总产能控制在800个和5.532亿吨以内。各市（州）要积极推进砂石集约化、规模化、基地化生产，原则上砂石资源基地内新设开采规划区块开采规模不低于500万吨/年，最低服务年限为10年；砂石资源基地以外新设开采规划区块最低开采规模不低于50万吨/年，最低服务年限为10年；保障重点工程建设项目、乡村振兴项目的，生产规模不低于20万吨/年，服务年限与项目工期衔接，项目完工后3个月内由县级人民政府组织关闭，并督促矿业权人完成矿区生态修复，按程序注销采矿权。

 

此外，在优化勘查开发区域总体格局方面，《规划》提出：

 

建设成都平原建材化工勘查开发区。推动建立环成都经济圈建筑用机制砂资源基地，为区域城市和基础设施建设提供资源保障；鼓励雅安、绵阳地区对大理岩、花岗岩、灰岩等饰面材料规范开发和综合利用，延伸新型非金属矿产业链，提升其深加工水平与附加值。

 

科学部署矿业权设置区划工作。严格勘查开采规划区块设置，勘查规划区块面积原则上不得小于一个基本单元区块（约3Km2），并对其准入条件提出规划建议，包括勘查矿种、勘查程度、出让方式、出让时序、绿色勘查要求、进一步勘查开发或退出的条件等。勘查开采规划区块设置要兼顾新型材料和新能源产业所需矿物原料，保障省级以上重大基础设施建设和民生工程建设所需建筑用砂石资源供应。长江干流和主要支流（金沙江、雅砻江、岷江、嘉陵江、沱江、赤水河、渠江、涪江、大渡河、青衣江、安宁河）以及黄河流域（黑河、白河）两侧3千米范围内，高速铁路、高速公路、国省道、风景名胜区可视范围内原则上不得新设露天勘查开采规划区块。